ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
Об издательском деле
(Ведомости Верховного Совета РТ 1994г, №1, ст.28; Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан 1996г, №3, ст. 48; 1997 г. N 9, ст.117; 1999 г, N12, ст-329; 2002 г, №11, ст.726; 2004г, N5, ст.338; 2005г, №12, ст.656)
Глава I. Общие положения
Статья 1. Цели и задачи законодательства об издательском деле
Закон Республики Таджикистан об издательском деле в соответствии с Конституцией Республики Таджикистан гарантирует всем гражданам Республики Таджикистан, общественным объединениям, учреждениям, организациям, предприятиям и органам государственной власти и управления право на осуществление издательского дела.
Настоящим Законом регулируются отношения между издателями, изготовителями, распространителями и потребителями печатной продукции. В указанные отношения могут вступать государственные, общественные, кооперативные организации, иные объединения граждан и граждане.
Статья 2. Издательское дело
В соответствии с настоящим Законом:
под издательством понимается деятельность по созданию издательства и полиграфических предприятий, подготовке, изготовлению и выпуску печатной продукции;
под печатной продукцией понимается предназначенные для потребителей издания: книги, брошюры, альбомы, плакаты, буклеты, открытки и иные изделия полиграфического производства независимо от тиража и способа их изготовления;
под издателем понимается издательство, иное предприятие (предприниматель), осуществляющее подготовку и выпуск печатной продукции, а также приравненное к издателю юридическое лицо или гражданин, для которого деятельность по подготовке и выпуску печатной продукции не является основной либо не служит главным источником доходов;
под редакцией издательства или приравненной к издателю организации понимается структурное подразделение либо сотрудник (сотрудники) этой организации, осуществляющие редактирование и иную подготовку печатной продукции к выпуску;
под изготовителем печатной продукции понимается полиграфическое предприятие (предприниматель), осуществляющее производство и выпуск тиража печатной продукции;
под распространителем печатной продукции понимаются организации, предприятия, учреждения, граждане и их объединения, осуществляющие продажу и (или) раздачу печатной продукции.
Статья 3. Свобода издательского дела
Свобода издательского дела в Республики Таджикистан означает полную творческую самостоятельность всех его субъектов — издательств, полиграфических и книготорговых предприятий — в определении тематики, специализации, производственной кооперации, выборе авторов, определение тиражей, цен и торговых скидок (накидок) на печатные издания, установлении форм связей между собой, производителями и поставщиками бумаги, а также другими организациями.
Не допускаются требования от издательств со стороны должностных лиц, государственных органов или общественных объединений предварительного согласования материалов, изъятия или исправления отдельных частей текста, а также наложение запрета на распространение печатной продукции по основаниям, не предусмотренным настоящим Законом.
Статья 4. Законодательство Республики Таджикистан об издательском деле
Законодательство Республики Таджикистан об издательском деле основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан и международных правовых актов, признанных Республикой Таджикистан.
Статья 5. Производство документов и бланков строгого учета и отчетности и недопустимость использования в изданиях материалов, не подлежащих публикации
Все виды документов и бланков строгого учета и отчетности производятся только в специализированных издательско-полиграфических предприятиях Республики Таджикистанв исключительных случаях по решению Правительства Республики Таджикистан за рубежом.Перечень этих документов, бланков и предприятий определяет Правительство Республики Таджикистан.
Запрещается публикация, а также распространение изданий, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, призывы к насильственному свержению или изменению конституционного строя, порочащие честь и достоинство государства и Президента, пропаганда войны, насилия и жестокости, терроризма во всех его проявлениях, расовой, национальной, религиозной исключительности или нетерпимости, порнография, призывы к совершению других уголовно наказуемых деяний.
Запрещается и преследуется Законом публикация Заведомо ложной информации, клеветнических и провокационных сведений, посягающих на честь и достоинство граждан, государственных органов, общественных объединений и других организаций, а также распространение изданий, используемых в целях вмешательства в личную жизнь граждан.
Статья 6. Субъекты издательского дела
Субъектами издательского дела являются издательства, полиграфические и книготорговые предприятия.
Статья 7. Формы собственности в издательском деле
Издательства, полиграфические и книготорговые предприятия создаются на основе различных форм собственности в Республике Таджикистан.
Статья 8. Учредители издательств, полиграфических предприятий и книготорговых организаций
Учредителями издательств, полиграфических и книготорговых предприятий выступают отдельные граждане, общественные организации и иные объединения граждан, государственные организации, предприятия и учреждения, органы государственной власти и управления.
Взаимоотношения между учредителем и учреждаемым им издательством, полиграфическим или книготорговым предприятием регулируются уставом и учредительным договором. Учредитель является собственником учреждаемого объекта, создает уставной фонд, утверждает устав.
Статья 9. Статус учредителя
Учредитель определяет тематику и (или) специализацию издателя, утверждает его устав, выступает в необходимых случаях соответчиком по претензиям и искам к издателю, имеет право на долю прибыли, а также осуществляет иные права и несет обязанности, установленные настоящим Законом, а также договором между учредителями и издателем.
Статья 10. Статус издателя
Издатель имеет право:
1)самостоятельно формировать и утверждать тематические планы выпуска печатной продукции;
2)устанавливать своим редакциям и иным структурным подразделениям показатели, обеспечивающие выполнение тематического плана и договорных обязательств;
3)приобретать имущественные и неимущественные права автора, в том числе на использование его произведения в других странах;
4)оказывать посреднические услуги при заключении договоров с иностранными юридическими лицами и иностранными гражданами об использовании произведений таджикских авторов в других странах и иностранных авторов в Республики Таджикистан;
5)принимать от государственных и общественных органов, организаций и граждан заказы на подготовку и выпуск печатной продукции;
6)осуществлять иную производственно-хозяйственную деятельность в соответствии с действующим законодательством Республики Таджикистан.
Издатель обязан:
1)стремиться к удовлетворению потребительского спроса;
2)оформлять печатную продукцию в соответствии с государственными стандартами.
Издатель осуществляет иные права и несет другие обязанности, предусмотренные настоящим Законом и договорами.
Издатель может также осуществлять права изготовителя распространителя печатной продукции.
Ответственность по выпуску печатной продукции лежит на издателе, если договором или заказчиком не предусмотрено иное.
Статья 11. Статус изготовителя печатной продукции
Изготовитель печатной продукции осуществляет свои права и несет обязанности в соответствии с действующим законодательством.
Статья 12. Особые условия
Издатель, автор, изготовитель и распространитель печатной продукции вправе оговаривать особые условия своих взаимоотношений, если это не противоречит настоящему Закону и законодательству об издательском деле.
Статья 13. Защита интеллектуальной собственности издания
Право на интеллектуальную собственность издателя, созданную в процессе подготовки и выпуска печатной продукции, принадлежит издателю и обозначается знаком c с указанием его имени или названия издателя, а также года выпуска.
Статья 14. Ответственность издательств, полиграфических и книго-торговых предприятий
Издательство несет имущественную ответственность за:
— нарушение ст. 5 Настоящего Закона;
— бездоговорный выпуск произведений, охраняемых авторским правом;
— продолжение издательской деятельности после принятия решения о ее прекращении;
— осуществление издательской деятельности без свидетельства о регистрации;
— выпуск литературы с нарушением государственных стандартов.
Полное или частичное репродуцирование (воспроизведение) оригинальных произведение без договора с издательством влечет изъятие полученной от этого издания прибыли и возмещение убытков данному издательству. Указанные требования не распространяются на копирование отдельных экземпляров документов средствами оперативной полиграфии.
Изготовление и распространение полиграфическими, книготорговыми предприятиями изданий, принятых от организаций, которые не имеют право на издательскую деятельность, а также оформленных без выходных сведений с нарушением государственных стандартов, влечет за собой административную ответственность.
Статья 15. Бесплатные контрольные и обязательные экземпляры
Бесплатные контрольные и обязательные экземпляры печатной продукции, издаваемые в Республики Таджикистан или опубликованные издателями Республики Таджикистан за рубежом, и ввозимые в Республики Таджикистан после опубликования и перед распространением за счет издательских организаций, рассылаются соответствующим государственным органам и организациям в порядке, определенном Правительством Республики Таджикистан.
Перечень соответствующих государственных органов и организаций, получающие бесплатные контрольные и обязательные экземпляры, определяется Правительством Республики Таджикистан.
За нарушение порядка рассылки бесплатных контрольных и обязательных экземпляров печатной продукции ответственные лица привлекаются к административной ответственности.
Глава II. Организация издательского дела
Статья 16. Государственная регистрация и учет издательских организаций
Государственная регистрация издательских организаций осуществляется в порядке, установленном Законом Республики Таджикистан «О государственной регистрации юридического лица».
Учет издательских организаций и издательская деятельност, юридических лиц осуществляется Министерсвом культуры Республики Таджикистан. Порядок учета издательских организаций и издателской деятельности юридических лиц утверждается Правительством Республики Таджикистан.
Статьи 17 и 18 исключены в соответствии с Законом РТ от 11.12.1999 г. № 889
Статья 19. Государственные регистры
Документом, удостоверяющим факт регистрации, является выписка из государственного регистра издателей либо государственного регистра изготовителей печатной продукции, которые ведет Министерство культуры Республики Таджикистан.
Статья 20. Отказ в регистрации издательской деятельности
Отказ в регистрации издательской деятельности допускается в случаях:
-если уставные цели и задачи субъекта издательского дела противоречат статье 5 настоящего Закона;
-если соответствующим органом зарегистрировано издательство с тем же наименованием;
-если заявление подано до истечения года со дня вступления в законную силу решения о прекращении деятельности данной организации.
Отказ в регистрации может быть в месячный срок обжалован в суд по месту нахождения регистрирующего органа.
Статья 21. Прекращение издательской деятельности
Прекращение издательской деятельности возможно только по следующим основаниям:
1)по решению учредителя;
2)в связи с ликвидацией или реорганизацией издателя (изготовителя) в порядке, предусмотренном в законодательстве;
3)по решению суда, установившего нарушение статьи 5 настоящего Закона либо факт регистрации издателя (изготовителя) обманным путем.
В случае нарушения положений настоящего Закона прокурор или Министр культуры Республики Таджикистан официально предупреждают нарушителя настоящего Закона, а в случае повторного нарушения настоящего Закона обращаются в суд для прекращения деятельности издательского дела.
Если издатель в течение двух лет со дня занесения его в государственный регистр не выпускает печатную продукцию, регистрация считается утратившей силу и требует возобновления по правилам статей 17 — 20 настоящего Закона.
Глава III. Международное сотрудничество в области издательского дела
Статья 22. Вывоз и ввоз печатной продукции
Вывоз за пределы Республики Таджикистан, а равно и ввоз в Республики Таджикистан из других стран печатной продукции, иные формы международного сотрудничества издателей, изготовителей и распространителей печатной продукции (торговые и неторговые) осуществляются в соответствии с законодательством, действующим на территории Республики Таджикистан, международными договорами и соглашениями, заключенными Республикой Таджикистан, издателями, изготовителями и распространителями печатной продукции.
Статья 23. Сотрудничество с иностранными инвесторами
Общественные организации и иные объединения граждан, государственные организации, предприятия, а также отдельные граждане совместно с иностранными инвесторами могут организовать издательско-полиграфические и книготорговые предприятия в соответствии с действующим законодательством Республики Таджикистан.
Глава IV. Распространение печатной продукции
Статья 24. Исключен в соответствии З РТ от 28.12.05г №144.
Статья 25. Порядок распространения
Воспрепятствование осуществляемому на законном основании расп ространению печатной продукции со стороны государственных органов, общественных объединений, предприятий, других организаций, должностныхлиц и граждан, в том числе путем монополизации оборудования (полиграфические машины, множительная техника) и ресурсов (мощности полиграфических предприятий, бумаги и т. д.) не допускается.
Распространение печатной продукции может осуществляться учредителем, изготовителем, автором по соглашению между ними либо на договорных или иных законных основаниях предприятиями торговли, другими юридическими лицами и гражданами.
Статья 26. Выход в свет
Распространение печатной продукции допускается только после того как издателем либо лицом, действующим по его полномочию, дано разрешение на выход в свет.
Статья 27. Выходные данные
Каждый экземпляр выпускаемой печатной продукции должен содержатьследующие сведения:
1)наименование издателя и изготовителя;
2)место и год выхода в свет;
3)тираж;
4)цену и пометку «свободная цена» либо пометку «бесплатно».
Министерство культуры Республики Таджикистан может установить перечень дополнительных выходных данных.
Глава V. Отношения издателей с гражданами и организациями
Статья 28. Отказ в издании
Никто не может обязать издателя опубликовать рукопись или иные материалы, которые им были отклонены, за исключением случаев, когда судом установлен факт нарушения договорных обязательств.
Статья 29. Авторские издание
Граждане и организации вправе опубликовать свои рукописи и иные материалы за счет их средств и в авторской редакции.
Статья 30. Отчисления в фонды
Финансовые отношения издателей с творческими объединениями и их фондами основываются на договоре. Отчисления в фонды творческих объединений производятся только из гонорара членов соответствующих творческих объединений.
Глава VI. Ответственность за нарушение Закона об издательском деле
Статья 31. Возложение ответственности
Ответственность за нарушение положений настоящего Закона возлагается на учредителей, изготовителей и распространителей печатной продукции.
Ответственность за нарушение действующего законодательства в связи с выпуском печатной продукции несут автор, издатель (директор издательства), должностное лицо, отвечающее за подготовку данной продукциик выпуску, а при отсутствии таковых — изготовитель. При невозможностиустановления перечисленных выше лиц ответственность возлагается на распространителя печатной продукции.
Статья 32. Ответственность за ущемление свободы издательского дела
Ущемление свободы издательского дела, то есть воспрепятствование законной деятельности издателей, изготовителей и распространителей печатной продукции, в том числе путем осуществления цензуры, влечет уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Статья 33. Ответственность за нарушение издательских прав
Незаконное воспроизведение печатной продукции, защищенной знакомc издателя, а равно иное нарушение прав на интеллектуальную собственность издателя влечет возмещение лицом, нарушившим издательские права, всех убытков, понесенных издателем, включая неполученные доходы.
Нарушение прав на произведение путем производства печатной продукции без приобретения этих прав в установленном настоящим Законом порядке влечет ответственность в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Статья 34. Ответственность за нарушение порядка производства, изготовления и распространения продукции
Нарушение порядка производства, изготовления, распространения печатной продукции влечет административную ответственность в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Статья 35. Порядок обжалования незаконных действий
Действия, нарушающие положения настоящего Закона, могут быть обжалованы в суд или экономический суд.
Председатель Верховного Совета
Республики Таджикистан Э. Рахмонов
27 декабря 1993 года г. Душанбе № 897
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О введении в действие Закона Республики Таджикистан
«Об издательском деле»
Верховный Совет Республики Таджикистан постановляет:
1.Ввести в действие Закон Республики Таджикистан «Об издательском деле» с момента его опубликования.
2.Впредь до приведения законодательства Республики Таджикистан в соответствии с Законом Республики Таджикистан «Об издательском деле»оно применяется в части, не противоречащей указанному Закону.
3.Совету Министров Республики Таджикистан:
-определить порядок внесения и размер регистрационного сбора с субъектов издательского дела;
-определить порядок выдачи лицензии на распространение печатной продукции;
-привести акты Правительства и подведомственных органов управления в соответствии с Законом Республики Таджикистан «Об издательском деле», а также при необходимости внести в Верховный Совет Республики Таджикистан предложения о внесении изменений и дополнений в действующие законодательство.
Председатель Верховного Cовета
Республики Таджикистан Э. Рахмонов
27 декабря 1993 года г. Душанбе № 898
