«Каждый хочет, чтобы его информировали честно, беспристрастно, правдиво — и в полном соответствии с его взглядами»
(Гилберт Честертон, английский журналист и писатель)
К нам часто обращаются журналисты, с вопросами, связанными с нарушением их прав в профессиональной деятельности, но есть и моменты, когда не все журналисты знают о своих правах и обязанностях, прописанные в законе. С появлением вируса Соvid-19 многие журналисты не могут получить достоверную информацию чтобы исполнять свои обязанности перед обществом, информировать жителей общественно важной информацией. Были случае что СМИ обвиняли в непрофессионализме и нарушении этических норм. Не потому, что журналисты не знали свои права, а скорее всего потому, что владеющие информацией не знали, что искать, добывать, обрабатывать и распространять информацию это основные права и обязанности журналистов и они гарантированы Конституцией РТ.
В наше время необходимо чтобы СМИ часто напоминали о том, что деятельность журналиста построена на принципе законности искать, добывать, подготавливать и распространять и при этом не переходить за ту черту, которая касается института тайны, чести и достоинства, деловой репутации, частной жизнь и т.д. Необходимо чтобы другие знали, что при предъявлении служебного удостоверения журналист имеет права посещать публичные места, посещать открытые судебные заседания, фотографировать и снимать на видео, брать интервью у должностных лиц и посещать другие государственные объекты, потому что под терминам публичные в гражданском кодексе подразумевается государственные, а если государственное то на основании Конституции РТ оно является народным, и конечно же если не запрещено законом. В этом материале мы хотим чётко разъяснить какие права имеют журналисты и что они обязаны делать в своей профессиональной детальности.
Права журналистов вытекают из статьи 30 Конституции РТ, где говорится: «Каждому гарантируются свобода слова, печати, право на пользование средствами информации» и также обязанности, которые прописаны в статье 42 Конституции РТ «соблюдать Конституцию и законы, уважать права, свободы, честь и достоинство других людей».
Средства массовой информации и журналисты имеют отраслевые законы, которые непосредственно регулируют деятельность СМИ от учреждения и до ликвидации. Это Закон Республики Таджикистан «О периодической печати и других СМИ» и Закон Республики Таджикистан «О телевидении и радиовещании». В перечисленных законах чётко разделены права и обязанности журналистов.
Закон РТ о телевидении и радиовещании это устаревший закон, который требует обновления, потому что сегодняшнее телевидение переходит на цифровой формат вещания и на этом поле появляются новые игроки, а их права и обязанности не прописаны в действующем законе. Поэтому СМИ и журналистам необходимо больше ссылаться на Закон РТ о периодической печати и других СМИ, так как данный закон был принят в 2013 году и в этом действующем законе права и обязанности журналистов более обширно прописаны.
Например;
Закон Республики Таджикистан «О периодической печати и других СМИ».
Статья 28. Права журналиста
- Журналист имеет право:
— искать, добывать, редактировать и публиковать информацию;
— в связи с исполнением журналистских обязанностей беседовать с должностными лицами;
— фиксировать любой факт, в том числе с применением, аудиовизуальных, технических средств кино-и фотооборудования кроме случаев, запрещенных законом;
— по предъявлению журналистского свидетельства присутствовать на специально защищаемых территориях природных катаклизмов, катастроф, территориях беспорядков и мест скопления граждан, а также в местностях, в которых объявлено чрезвычайное положение, на митингах и демонстрациях;
— при проверке фактов и событий, связанных с полученными материалами, обращаться к специалистам;
— отказаться от написания материалов, противоречащих его убеждениям;
— публиковать информацию и подготовленный материал под своим и (или) под условным именем (псевдоним);
— посредством журналисткой заявки иметь доступ для безвозмездного получения информации и к официальной документации, связанной с исполнением профессиональных обязанностей;
— не подписываться под информацией, смысл которой, по его мнению, в процессе исправлений редакцией средства массовой информации был искажен;
— предварительно оговаривать сохранение авторской тайны.
Статья 29. Обязанности журналиста
Журналист обязан:
— соблюдать устав деятельности редакции средств массовой информации, с которой вступил в трудовые отношения и действовать по его указаниям;
— проверять достоверность полученной информации;
— перед публикацией согласовать материал подготовленного интервью с его первоисточником;
— удовлетворять желание лиц, передавших информацию о выражении их авторского мнения, если эта новость публикуется впервые;
— отказаться от выполнения поручения главного редактора (редактора) или редакции средств массовой информации при условии, если оно (поручение) противоречит законодательству;
— уважать права и свободы, законные интересы человека и гражданина, права и законные интересы организаций;
— при выполнении профессиональной обязанности предъявлять свидетельство и (или) другой документ, подтверждающий его отношение к средству массовой информации.
— не использовать средства массовой информации с целью вмешаться в личную жизнь, публикации заведомо ложной информации, информации оскорбляющей, оговаривающей, унижающей честь, достоинство репутация физических и юридических лиц.
Журналисты могут пользоваться также иными правами, которые предусмотрены законодательством (статья 28 п2). Например, такое право, как:
— Право о неразглашение источника информации (статья 27);
— использовать авторское творчество с соблюдением авторского права (статья 25 п.1);
— после получения аккредитации имеет право принимать участие в заседаниях и других мероприятиях этих государственных органов и организаций, в соответствии с порядком, установленным законодательством Республики Таджикистан, ознакомляться со стенограммой, протоколом и другой документацией и по мере необходимости, копировать их (статья 30 п.2).
При реализации прав мы так же рекомендуем журналистам при освещении:
— всегда иметь при себе служебное удостоверение или иной документ от редакции, подтверждающий, что вы при исполнении служебных обязанностей;
— при участии журналистов в местах массового скопления надевать обозначающие жилеты с надписью «ПРЕССА», быть одетым в удобную одежду и обувь, служебные автомобили также наклеивать наклейкой с названием СМИ;
— в связи с сегодняшней ситуацией с вирусом Covid-19 при освещении работы больниц и других медучреждений надевать защитные средства (комбинезон, маску, очки и т.д.).
В области права вы можете увидеть такую формулировку как «кроме случаев, запрещенных законом». В Законе РТ о периодической печати и других СМИ есть такие ограничения, где СМИ или журналистам нельзя выходить за пределы этих границ. Это касается общих запретов, таких как:
— распространение сведений, содержащих государственную тайну или иную охраняемую законом информацию, информацию, призывающую к насильственному свержению или изменению конституционного строя, совершению уголовного деяния, разжиганию расовой, национальной, местнической, религиозной, языковой ненависти, к пропаганде войны, насилия, террористической и экстремистской деятельности, причинению вреда целостности и независимости государства, а также — пропаганда и реклама материалов и информации порнографического характера (статья 6);
— без указания сведений о средствах массовой информации распространять их продукцию (статья 16 п.2);
— разглашать информацию предварительного следствия без письменного разрешения прокурора, следователя или дознавателя (статья 26 п.2);
— в своей информации выносить на обсуждение предварительный исход судебного процесса по конкретному делу, постановление по которому не вступило в законную силу (статья 26 п.3);
— без согласия несовершеннолетнего и его законного представителя публиковать информацию, касающуюся разглашения личности несовершеннолетнего правонарушителя (статья 26 п.4).
Естественно при несоблюдении норм законов СМИ или журналист будут привлекаться к ответственности как к гражданской правовой, так и к административному и в плоть до уголовного в зависимости от категории нарушения прав. Но, сегодняшняя ситуация сделала СМИ и журналистов Таджикистана очень осторожными в плане самосохранения. Ежегодно некоммерческие организации дают представителям СМИ знания об этических нормах и норм права во всех направлениях их деятельности.
В следующей публикации мы постараемся подготовить вам информацию о существующих запретах, которые прописаны в нормативно правовых актах для СМИ и журналистов.
Будьте бдительны и осторожны! Желаем вам плодотворной работы.
Ранжет Ятимов юрист ОО «Хома»